דיני עבודה

ביטול תעודת מחלה גורפת

בית המשפט העליון הכריז על בטלותה של תעודת המחלה הגורפת החל מיום 30/9/2020
בפסק דין אשר ניתן ע”י בית המשפט העליון ביום 27/7/2020, נדונו עתירות התוקפות את הוצאתה של “תעודת מחלה גורפת לעובד השוהה בבידוד לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש 2019) (בידוד בית) (הוראת שעה), התש”ף-2020”, אשר הוצאה ביום 4.2.2020 על ידי פרופ’ סיגל סדצקי, ששימשה ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות (להלן: רשב”צ), ואחר-כך עודכנה על ידיה בתאריכים 24.2.2020 ו-9.3.2020 (להלן: תעודת המחלה הגורפת או התעודה).

בית המשפט קבע כי תעודת המחלה הגורפת איננה בגדר “תעודת מחלה” שעונה על דרישותיה של תקנה 2 לתקנות דמי מחלה. עוד נקבע כי חוק דמי מחלה לא אִפשר לרשב”צ להוציא את תעודת המחלה הגורפת כדי לחייב באמצעותה את כלל המעסיקים בישראל לשלם לעובדיהם, שבבידוד כפוי, דמי מחלה אף כשאלו אינם מגלים שום תסמיני מחלה ואין הם נשאים של הנגיף. נקבע כי תעודה זו הוצאה אפוא בחוסר סמכות ודינה בטלות.

בית המשפט הכריז על בטלותה של התעודה הכרזה פרוספקטיבית אשר תיכנס לתוקף ביום 30.9.2020.

בית המשפט קבע כי בטלות התעודה תעשה רק מיום 30/9/2020 על מנת להגן על אינטרס ההסתמכות של עובד שכיר, אשר זקוק לשכר למחייתו ולמחייתם של בני ביתו. בעטיו של אינטרס זה וכן משיקולי רווחה, בית המשפט קבע כי לא יוציא צו אשר ישלול מעובדים שכירים על לא עוול בכפם את דמי המחלה שכבר שולמו, ויחייבם בהחזר כספים שאלה הוציאו בתום-לב לקיום צרכיהם הבסיסיים בתקופה של דכדוך חברתי ושפל כלכלי.

טעם נוסף קשור למדיניות הכלכלית בה נוקטת הממשלה בימים אלה, שבמסגרתה מוענקת תמיכה מאסיבית לחברות ולגופים אחרים שמעסיקים עובדים. תמיכה זו באה מכיסם של משלמי המיסים, ויהא זה סביר להניח כי היא מחושבת בשים לב לכך שהמעסיקים אולצו לשלם דמי מחלה לעובדים רבים אשר מצאו את עצמם בבידוד מכוח צו הבידוד. בית המשפט קבע כי שיקול זה מונע ממנו מלהיכנס להתחשבנות ההטבות שבין משרד האוצר למעסיקים הפרטיים; מה גם שעשיית התחשבנויות כאלה לשם מתן סעדים כספיים אינה ממנהגו של בית משפט זה בשבתו כבג”ץ. הטעם השלישי והאחרון הוא הצורך להעמיד לרשויות המדינה הנוגעות בדבר זמן סביר להתארגנות ולהתוויית מדיניות חדשה למצב שלאחר ביטול התעודה הגורפת.

בית המשפט קבע כי אנו מצויים במצב חירום לאומי חסר תקדים. כולנו דואגים, כולנו נזהרים, וכולנו עוטים את המסכה כדי למנוע הדבקוֹת. בד-בבד, אנחנו ממשיכים לדבר באותה שפה ולעשות שימוש באותם עקרונות משפטיים ששימשונו בהצלחה מקדמת דנא. במקרה שלפנינו, שפה זו ועקרונות אלה אומרים לנו כי “חולים סטטיסטיים” השוהים בבידוד מניעתי, בעודם נקיים מתסמיני מחלה ומהנגיף, אינם חולים בשום מחלה אשר שוללת את יכולתם לעבוד; כי אי-כושרם לבצע את עבודתם נכפה עליהם על ידי צו-בידוד שלטוני, ולא על ידי מחלה; וכי תעודת המחלה הגורפת, אשר ניתנה בעניינם על ידי רשב”צ, איננה בגדר “תעודת מחלה” כהגדרתה בתקנות דמי מחלה, שהצגתה מזכה את העובד החולה בדמי מחלה בהתאם לחוק דמי מחלה.

על יסוד האמור לעיל, בית המשפט הכריז על בטלותה של תעודת המחלה הגורפת החל מיום 30.9.2020.

בג”ץ 1633/20 “סל” שירותי סיעוד נ’ מדינת ישראל ואח’, בג”ץ 2070/20 התאחדות התעשיינים בישראל ואח’ נ’ מדינת ישראל ואח’ (ניתן ביום 27/7/2020).

יובהר כי האמור לעיל אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי ואינו מהווה המלצה לנקיטת הליכים כאלה או אחרים או להימנעות מהם.

על הכותב

עו

עו"ד ונוטריונית עדי ביבר לקואה

עוסקת בתחום דיני העבודה
שותפה ובעלים של משרד עורכי הדין ביבר לקואה חייקין הררי

http://www.biber-law.co.il
עו"ד ביבר לקואה לא ייצגה בתיק המוזכר במאמר הנ"ל.